Mois : Janvier 2013

Le gouvernement de l’Ontario et le Parti progressiste-conservateur viennent de publier à deux jours d’intervalle des énoncés de politique très différents. Le document rédigé par Michael Fullan propose des orientations générales pour poursuivre l’amélioration du système d’éducation et ne contient guère de mesures pratiques, tandis que le « livre blanc » des Conservateurs a toutes les apparences d’un programme électoral.

Document d’orientation du gouvernement

Le 22 janvier 2013, le gouvernement de l’Ontario a publié un document d’orientation intitulé De mieux en mieux : Lancement de la prochaine étape du programme d’éducation de l’Ontario. Ce document a été rédigé par le professeur Michael Fullan, conseiller spécial du premier ministre. Il s’agirait de la dernière annonce importante faite par Dalton McGuinty avant le congrès à la direction du Parti libéral.

En introduction, l’auteur souligne que, depuis 2003, les résultats globaux des écoles de la province se sont vraiment améliorés et continuent de s’améliorer. « Ce qu’il faut [maintenant], c’est un lancement orienté vers le prochain niveau de rendement. » Il passe ensuite en revue « les réalisations manifestes que sont les hausses de la littératie, de la numératie et des taux de diplomation, sans parler des avantages de l’apprentissage des jeunes enfants ». Il termine ce panorama en indiquant que « la force de l’Ontario réside dans [la] cohérence de pratiques découlant de la nouvelle capacité individuelle et collective établie dans chaque coin de la province ».

Pour aller de l’avant, il propose ensuite deux grands objectifs : 1) Maintenir les améliorations, et 2) Entreprendre une innovation ciblée en fonction des aptitudes et des qualités d’ordre supérieur, éprouver ce qui fonctionne et propager les pratiques efficaces. À ce chapitre, il propose que, afin d’assurer le bien-être de l’élève et de la société, le système d’éducation soit axé sur l’acquisition de 6 qualités (les six C) :

• Éducation du Caractère – Honnêteté, autorégulation et responsabilité, persévérance, empathie à l’égard d’autrui et pour contribuer à la sécurité d’autrui, confiance en soi, santé et bien-être personnels, carrières et dynamique de la vie.
• Affaires Civiques – Savoir mondial, sensibilité et respect à l’égard des autres cultures, participation active à l’étude des questions de durabilité d’ordre humain et environnemental.
• Communication – Bien communiquer de vive voix, par écrit et avec divers outils numériques; aptitudes à l’écoute.
• Pensée Critique et résolution des problèmes – Penser de façon critique pour concevoir et gérer les projets, résoudre les problèmes, prendre de bonnes décisions à l’aide d’outils et de ressources numériques.
• Collaboration – Travailler au sein d’équipes, apprendre d’autrui et contribuer à l’apprentissage d’autrui, aptitudes au réseautage social, empathie concrétisée par la collaboration avec diverses personnes.
• Créativité et imagination – Appliquer les principes d’entrepreneuriat économique et social, envisager et mettre en application de nouvelles idées, direction axée sur l’action.

« Dans la prochaine étape de la réforme, l’Ontario doit utiliser ses compétences considérables en pédagogie pour capter le pouvoir des nouvelles technologies en rapide évolution et ce, pour obtenir des résultats nettement supérieurs qu’auparavant en ce qui touche les six C. »

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Livre blanc du Parti progressiste-conservateur

Le 24 janvier 2013, le Parti progressiste-conservateur de l’Ontario a publié un livre blanc intitulé Paths to prosperity : Preparing students for the challenges of the twenty-first century (en anglais seulement). Le document propose une série de mesures touchant le système d’éducation :

Hausser les attentes pour les enfants

• Fixer une nouvelle cible de 90 % pour les compétences en lecture, en écriture et en mathématiques.
• Cibler les ressources pour améliorer le rendement des 300 écoles élémentaires dont plus de la moitié des élèves n’atteignent pas les normes des tests provinciaux.
• Revoir les programmes-cadres et les méthodes d’enseignement pour accroître les compétences en littératie et en numératie pour les élèves des cours appliqués, et favoriser les programmes de Majeure Haute Spécialisation et de double reconnaissance de crédits.
• Assurer un enseignement structuré de la littératie financière dès l’entrée à l’école.
• Insister sur la valeur des sciences et mener des tests normalisés en sciences en 8^e année.

Avoir un système axé sur le personnel enseignant et les directions d’école

• Éliminer les postes de surintendant et confier les responsabilités connexes aux directions d’école.
• Permettre aux directions et au personnel enseignant de prendre plus de décisions sur des questions comme les méthodes d’enseignement et la taille des classes.
• Remarque : Cela s’oppose complètement à ce que préconise Michael Fullan, selon qui « une direction ciblée du gouvernement restera essentielle à l’excellence de tout le système ».

Définir de façon réaliste le travail des enseignants

• Définir la journée de travail d’une façon qui tienne compte de ce que font déjà les enseignements plutôt que du strict minimum prévu par les conventions collectives.
• Permettre que la participation des enseignants à des activités parascolaires soit reconnue (p. ex., par un allégement de leurs fonctions de surveillance).

Réaliser des économies

• Réduire de 11,8 % les 82 000 postes autres que d’enseignants, sans pour autant réduire l’aide aux élèves ayant des besoins particuliers.
• Permettre des hausses modestes de la taille des classes, notamment au niveau des écoles, pourvu que les conseils respectent des moyennes provinciales.
• Reporter la mise en œuvre de la maternelle et du jardin d’enfants à temps plein jusqu’au retour à l’équilibre budgétaire.
• Réaffecter les ressources ainsi libérées à des besoins plus pressants.

Protéger les écoles

• Utiliser la technologie dans les écoles secondaires pour permettre aux élèves des zones rurales d’avoir accès aux mêmes cours que ceux des grandes villes.
• Accroître l’utilisation communautaire des écoles.
• Bâtir plus rapidement des écoles dans les nouveaux quartiers.

Assurer la sécurité dans les écoles

• Adopter en priorité des mesures législatives pour traiter le problème de l’intimidation.

Des écoles nouvelles et rénovées pour les élèves de l’Ontario

Le 17 janvier 2013, le gouvernement de l’Ontario a diffusé un communiqué annonçant qu’il va investir environ 711 M$ dans la construction de nouvelles écoles et la réalisation de projets de revitalisation (87 projets au total) pour offrir aux élèves des lieux plus propices à l’apprentissage et à la réussite.

Alors que les conseils catholiques de langue française comptent 4 projets, les conseils membres de l’ACÉPO en comptent 6 :

CEPEO	École élémentaire Michaëlle-Jean, Ottawa	Agrandissement
	École élémentaire Riverside Sud, Ottawa	Nouvelle école
CSPNE	École élémentaire Jeunesse-Active, Sturgeon Falls	Agrandissement
CS Viamonde	École élémentaire du Chêne, Oakville	Achat
	Nouvelle école élémentaire, Windsor	Achat
	Nouvelle école élémentaire, London	Achat

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Financement permanent accordé au programme Passeport pour ma réussite Canada

Le 17 janvier 2013, le gouvernement de l’Ontario a diffusé un communiqué annonçant qu’il rendre permanent son investissement de 9,5 M$ par année dans le programme Passeport pour ma réussite Canada, qui est présent dans 12 collectivités en Ontario, au Québec, en Nouvelle-Écosse et au Manitoba. En Ontario, ce programme offre du soutien scolaire, financier et social aux élèves du secondaire issus de communautés à faible revenu à Ottawa, Kitchener, Hamilton, Kingston et Toronto. Cette année, Passeport pour ma réussite aide plus de 4 700 élèves (en majorité Ontariens) à ne pas décrocher et à obtenir les crédits dont ils ont besoin pour terminer leurs études.

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L’Ontario abroge la Loi donnant la priorité aux élèves

Le 21 janvier 2013, le gouvernement de l’Ontario a diffusé un communiqué annonçant son intention d’abroger la loi 115, Loi donnant la priorité aux élèves, à compter du 23 janvier 2013. Le communiqué se poursuit comme suit :

« Cette loi a atteint son objectif consistant à assurer la négociation de conventions collectives justes, équilibrées et responsables pour le personnel enseignant et le personnel de soutien, tout en protégeant les progrès que nous avons accomplis dans le secteur de l’éducation et en tenant compte des réalités financières de la province.

« En voulant abroger la Loi, le gouvernement promeut un climat de bonne volonté et de stabilité dans les écoles de l’Ontario en éliminant une préoccupation majeure de la Fédération des enseignantes et des enseignants de l’élémentaire de l’Ontario et de la Fédération des enseignantes/enseignants des écoles secondaires de l’Ontario. »

Enjeux politiques clés de l’éducation des Autochtones : une approche fondée sur les faits

Le 19 décembre 2012, le Conseil des ministres de l’éducation (Canada) [CMEC] a publié un nouveau rapport qui examine les façons d’obtenir des données et de l’information de meilleure qualité afin d’appuyer les provinces et les territoires dans leurs efforts visant à améliorer le rendement scolaire et le niveau de scolarité des élèves autochtones dans les écoles primaires et secondaires.

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PPCE-13 de 2007 : Rapport sur les stratégies de lecture et le rendement en lecture

Le 20 décembre 2012, le CMEC a publié le troisième d’une série de projets de recherche dans laquelle l’ensemble des données du Programme pancanadien d’évaluation (PPCE) de 2007 sert à examiner des questions qui présentent un intérêt pour les responsables de l’élaboration des politiques et les praticiennes et praticiens de l’éducation au Canada.

Le PPCE est une initiative importante du CMEC visant à renseigner la population canadienne sur la façon dont les systèmes d’éducation répondent aux besoins des élèves et de la société. L’évaluation appelée PPCE-13 (parce qu’elle porte sur des élèves âgés de 13 ans) a été effectuée pour la première fois au printemps 2007. L’évaluation portait principalement sur la lecture et, en particulier, sur l’engagement de la lectrice ou du lecteur à l’égard du texte et sur la réaction au sujet du texte.

Ce rapport résume les conclusions sur les stratégies d’enseignement et d’apprentissage en lecture qui ressortent de l’évaluation en lecture du PPCE-13 de 2007. Les principaux messages se dégageant des résultats sont les suivants :

• Les stratégies que les élèves du Canada utilisent pour la lecture et les attitudes des élèves à l’égard de la lecture et de l’école sont associées aux compétences en lecture de façon constante.
• Les relations entre les stratégies et le rendement en lecture ne varient pas beaucoup entre les systèmes d’éducation du Canada.
• Les stratégies d’enseignement qui sont plus complexes sur le plan cognitif ont une relation positive avec le rendement en lecture.
• À quelques exceptions près, seules quelques stratégies d’enseignement et d’apprentissage ont une relation directe, robuste et constante avec le rendement des élèves de tout le Canada. La relation entre les stratégies de lecture et le rendement est portée à être modérée par les attitudes des élèves, ce qui suggère que ces questions ne peuvent pas être analysées séparément.