Communiqué : Budget de l’Ontario 2020

Toronto, le 5 novembre 2020 – Le budget de l’Ontario 2020, présenté aujourd’hui, contient les mesures financières prises par le gouvernement pour permettre aux conseils scolaires de réouvrir leurs écoles et faire face à la COVID-19. L’aide financière supplémentaire accordée par le gouvernement depuis le début de la pandémie a permis aux conseils scolaires de continuer, malgré les difficultés, à offrir une éducation de qualité aux élèves. Le Budget 2020 ne semble pas prévoir de fonds supplémentaires pour le secteur de l’éducation, il nous faudra attendre le budget 2021 de l’Ontario pour en savoir plus. 

Lors de la consultation sur le budget 2020 de l’Ontario, l’ACÉPO a présenté des recommandations au gouvernement. Sa première demande est d’augmenter l’enveloppe budgétaire pour le financement des conseils scolaires publics de langue française de 4 %, pour leur permettre de faire face aux dépenses financières supplémentaires engendrées par la pandémie. 

« Face à l’adversité, les conseils scolaires et leur personnel font preuve d’une exceptionnelle résilience et humanité. Cependant sans le soutien financier continu et répété du gouvernement la situation risque de ne pas être viable sur le long terme » déclare Denis M. Chartrand président de l’ACÉPO.

La deuxième demande de l’ACÉPO est d’assurer un financement adéquat pour commencer à réduire la pénurie d’enseignantes et d’enseignants dans le système d’éducation en langue française. Cette subvention serait utilisée pour mener à bien les futures recommandations du Groupe de travail sur la pénurie d’enseignantes et d’enseignants dans le système d’éducation en langue française; il en va de la pérennité de la qualité de notre éducation de langue française. Le mémoire soumis au ministre des Finances de l’Ontario est disponible sur le site Web de l’ACÉPO (Mémoire budget 2020).

L’ACÉPO compte sur le budget 2021 pour donner aux conseils scolaires le financement nécessaire pour une éducation en français de qualité et pour pouvoir assurer la sécurité tant des élèves que de son personnel.

-30-

L’ACÉPO représente l’ensemble des conseils scolaires laïques de langue française de l’Ontario et veille à assurer le développement durable et la vitalité du système d’éducation francophone en Ontario. Vous pouvez suivre les nouvelles de l’ACÉPO sur www.acepo.orgFacebook ou sur Twitter @ACEPOntario.

To obtain details in English, please see the below contact information.

Source :
ACÉPO
Anne Gerson - anne.gerson@acepo.org
Chargée de communication
C. : 647.988.5042


Appel d’offres – Service d’audit

L’ACÉPO organise un appel d’offres pour effectuer l’audit indépendant de ses activités financières.

Tout organisme intéressé est invité à présenter une proposition selon les modalités décrites dans le document d’appel d’offres publié ici. Le rapport annuel 2019 de l’ACÉPO est disponible ici pour consultation. Toute proposition devra être soumise par courriel à isabelle.girard@acepo.org le 11 novembre 2020 à 17 h au plus tard.

Pour obtenir plus de renseignements concernant cet appel d’offres, contacter Isabelle Girard, directrice générale de l’ACÉPO, au 647.986.5043.

2020:SB25 – Vérification des données sur les écoles pour les états financiers de 2020-2021 et les prévisions budgétaires de 2021-2022

Texte de la note

Les fichiers de vérification des données sur les écoles sont maintenant disponibles dans le Système d’information sur le financement de l’éducation (SIFE). Les conseils scolaires doivent vérifier leurs données et les mettre à jour dans les systèmes du Ministère. Celui‑ci utilisera les données vérifiées afin de déterminer l’admissibilité des écoles et de leur assigner un « Type d’école » pour le financement au niveau des écoles pour les années scolaires 2020‑2021 et 2021‑2022.

Si les données concernant une école sont inexactes ou manquantes, les conseils doivent apporter les corrections dans le système ministériel approprié. Seules les écoles ayant le statut « Ouverte » en 2020‑2021 dans le Système d’inventaire des installations scolaires (SIIS) seront incluses dans la liste finale des écoles qui sera téléchargée pour les états financiers de 2020‑2021. Seules les écoles ayant le statut « Ouverte » en 2021‑2022 dans le SIIS seront incluses dans la liste finale des écoles admissibles au financement pour les prévisions budgétaires et les prévisions budgétaires révisées de 2021‑2022. Comme certaines données prennent du temps à obtenir, le Ministère recommande aux conseils d’entreprendre la mise à jour des données sur les nouvelles écoles dès que possible, s’ils ne l’ont pas déjà fait. La liste vérifiée doit parvenir au Ministère au plus tard le 17 décembre 2020.

La liste finale des écoles pour 2020‑2021 sera envoyée aux conseils pour validation et confirmation au début du mois d’avril 2021. Les conseils devront contacter leur agent des finances du Ministère afin de signaler toute différence et approuver la liste au plus tard le 25 juin 2021. Cette liste servira à calculer le financement de base pour les états financiers de 2020‑2021. Ce financement inclut les éléments suivants :

  • Le financement complémentaire concernant l’Allocation pour le fonctionnement des écoles et l’Allocation pour la réfection des écoles
  • La Subvention de base pour les écoles
  • L’Allocation d’aide aux écoles
  • L’Allocation au titre du volet Actualisation linguistique en français
  • L’Allocation au titre du volet Financement de la participation des parents
  • L’Allocation au titre du volet Mise en œuvre du curriculum et de l’évaluation

La liste finale des écoles pour 2021‑2022 sera intégrée aux formulaires du SIFE pour les prévisions budgétaires de 2021‑2022, et le financement au niveau des écoles sera versé grâce à cette liste. Les conseils pourront réviser cette liste l’an prochain, dans le cadre des états financiers de 2020‑2021.

Les conseils doivent dépenser le Fonds pour l’éducation en milieu rural et dans le Nord en se basant sur la liste des écoles admissibles à cette allocation. Ils peuvent faire modifier cette liste en adoptant une proposition à cette fin. Une fois que le Ministère aura reçu les propositions, il demandera une modification au règlement pour tenir compte des changements apportés à la liste.

2020:B20 – Volet infrastructure Résilience à la COVID-19 : projets liés à l’éducation

Texte de la note

Un nouveau volet temporaire Résilience à la COVID-19 est ajouté au programme fédéral d’infrastructure Investir dans le Canada. Ce volet prévoit un financement combiné fédéral-provincial pouvant aller jusqu’à 700 M$ pour des projets d’infrastructure liés à l’éducation. Les conseils scolaires sont invités à soumettre des propositions visant à protéger la santé et le bien-être des élèves et du personnel.

Admissibilité des projets

Établissements admissibles

Ce volet vise à soutenir la modernisation, la réparation et l’amélioration des écoles primaires et secondaires, des établissements de formation continue et des garderies qui y sont logées. La priorité est accordée aux projets dans les établissements d’enseignement, mais les conseils scolaires peuvent cerner les projets et les possibilités admissibles dans leur portefeuille global.

Pour déterminer les besoins potentiels d’une garderie, les conseils doivent consulter le gestionnaire des services municipaux regroupés ou le conseil d’administration de district des services sociaux (GSMR/CADSS) compétent.

Projets admissibles

Sont admissibles les projets dont le but est de construire, modifier, réparer ou reconfigurer un actif d’intérêt public pour répondre à la pandémie de COVID-19 et qui ont pour objectif de :

  • Promouvoir la santé et la sécurité des occupants
  • Améliorer l’état de l’établissement (p. ex., optimiser la qualité de l’air)
  • Maximiser la distanciation physique
  • Faciliter l’apprentissage à distance (p. ex., infrastructure de réseau et à large bande)

D’autres activités sont exclues, comme l’achat et l’installation d’ordinateurs et de tablettes. L’annexe A de la note renferme des exemples d’activités admissibles.

Critères à respecter

Les conseils scolaires sont invités à proposer des projets dans l’ensemble des catégories de projets admissibles énumérées à l’annexe A. Chaque projet doit respecter les critères suivants :

  • Le projet ne doit pas recevoir de financement dans le cadre d’un autre programme fédéral ou provincial.
  • Le total des coûts admissibles ne doit pas dépasser 10 M$.
  • Le projet ne doit pas avoir fait l’objet d’un appel d’offres avant l’autorisation du gouvernement fédéral.
  • La construction doit avoir commencé avant le 30 septembre 2021. Comme les conseils entreprennent souvent des travaux pendant les vacances d’été, ils sont encouragés à démarrer leurs projets plus tôt.
  • Les travaux doivent être quasiment achevés au plus tard le 31 décembre 2021.
  • Les écoles visées doivent rester ouvertes au moins jusqu’au 1er janvier 2027.

Si un projet ne respecte pas les exigences du programme (y compris les délais), il pourrait ne plus être admissible au financement. Le conseil scolaire devrait alors gérer les coûts non admissibles (p. ex., en utilisant ses fonds existants pour la réfection), car aucun autre financement ne sera offert. L’annexe B de la note indique les exigences générales du programme.

Présentation et évaluation des demandes

Le Ministère administrera ce programme en évaluant les propositions de projets admissibles des conseils, en obtenant l’approbation des gouvernements provincial et fédéral, et en confirmant la liste finale des projets approuvés. L’annexe C de la note renferme le formulaire de demande.

Les conseils scolaires sont invités à définir des projets (en collaboration avec les GSMR/CADSS pour les projets touchant les garderies) et à envoyer leur formulaire de demande au plus tard le 18 novembre 2020. Comme il faut obtenir l’autorisation du gouvernement fédéral, les demandes soumises en retard pourraient ne pas être prises en considération.

Le Ministère évaluera toutes les propositions admissibles avant de faire des recommandations de financement aux gouvernements provincial et fédéral. Il utilisera un cadre d’évaluation objectif comprenant des facteurs tels que :

  • La probabilité que le projet soit réalisé dans les limites du budget et des délais proposés (la préférence étant accordée aux projets qui peuvent être achevés au printemps ou à l’été 2021)
  • L’impact général du projet sur la santé et la sécurité des élèves et du personnel
  • L’âge, l’état et l’utilisation de l’établissement visé

2020:SB24 – Prévisions budgétaires révisées de 2020-2021 des conseils scolaires

Texte de la note

Les formulaires des prévisions budgétaires révisées de 2020‑2021, ainsi que les directives qui s’y rattachent, sont maintenant accessibles sur le site Web du Ministère. Voici les principaux changements dans la présentation des renseignements par rapport aux prévisions budgétaires.

Rapport de conformité

Ce rapport a été modifié en fonction des exigences révisées du Règlement 280/10 – Calcul du déficit d’exercice maximal, qui étaient exposées dans la note de service 2020:SB20. Un conseil scolaire sera conforme si les deux conditions suivantes sont réunies :

  • Son déficit d’exercice, à l’exclusion de ses dépenses liées à la COVID‑19, ne dépasse pas le moins élevé des montants suivants : 1 % de son allocation de fonctionnement, ou son excédent accumulé pour l’exercice 2019‑2020.
  • Son déficit d’exercice total ne dépasse pas le moins élevé des montants suivants : 2 % de son allocation de fonctionnement, ou son excédent accumulé pour l’exercice 2019‑2020.

Déclaration des revenus et des dépenses liés à la COVID‑19

En raison de la pandémie, le gouvernement a accordé des sommes supplémentaires importantes aux conseils scolaires. Les conseils doivent déclarer les revenus et dépenses liés à la COVID‑19 dans leurs prévisions budgétaires révisées. Trois nouveaux tableaux ont été ajoutés pour indiquer ces renseignements. Les conseils peuvent consulter le matériel de formation relatif à ces tableaux en se connectant au Système d’information sur le financement de l’éducation (SIFE) et en suivant le lien vers les prévisions budgétaires révisées de 2020‑2021.

Revenus – Les conseils ne doivent pas indiquer de montants non alloués financés par l’initiative de chaîne d’approvisionnement centralisée dirigée par le ministère des Services gouvernementaux et des Services aux consommateurs (p. ex., pour l’équipement de protection individuelle). Si un conseil prévoit de recevoir un montant lié à la phase II du Fonds fédéral pour une rentrée scolaire en toute sécurité, il doit indiquer ce montant sur sa propre ligne distincte dans le tableau 9.1.

Dépenses – Les dépenses liées à la COVID‑19 doivent être déclarées en fonction de leur utilisation prévue. Si la dépense correspond à l’un des codes du plan comptable, le conseil doit continuer à la classer sous ce code. Pour une dépense ne correspondant à aucun code, le conseil est invité à utiliser le code 59–725 (Autres dépenses non liées au fonctionnement – Divers) et à consulter les instructions pour obtenir plus de détails.

Déclaration des postes

L’annexe H est un tableau basé sur les postes, utilisant deux dates de mesure précises, le 31 octobre et le 31 mars. Tout poste supplémentaire créé pour faciliter la réouverture des écoles pour 2020–2021 (p. ex., pour réduire la taille des classes ou améliorer le nettoyage des écoles) devrait y être inclus selon les critères décrits dans les instructions.

Pendant la pandémie de COVID‑19, un nombre croissant de conseils scolaires utilisent des modèles différents pour offrir les cours (p. ex., quadrimestre ou octomestre). Dans ce cas, le poste d’un membre du personnel en classe doit être déclaré comme la somme des équivalents temps plein (ETP) de son poste pour ses deux premiers quadrimestres ou ses quatre premiers octomestres, afin de s’aligner le plus possible sur la date habituelle du calcul des effectifs d’octobre. Il faudra également procéder ainsi pour la date du calcul des effectifs de mars, si ces modèles sont toujours en vigueur. Si tous les renseignements nécessaires ne sont pas disponibles maintenant, les conseils scolaires devront mettre à jour et finaliser les données d’octobre sur les ETP dans leurs états financiers de 2020‑2021.

Relevé des effectifs des écoles temporaires d’enseignement à distance

Les conseils scolaires peuvent établir des écoles temporaires d’enseignement à distance pour inscrire les élèves qui suivront exclusivement un enseignement à distance au cours de l’année scolaire 2020‑2021. Ces écoles n’obtiendront pas le financement au niveau des écoles qui est inclus dans les Subventions pour les besoins des élèves, comme la Subvention de base pour les écoles, l’Allocation d’aide aux écoles et les allocations au titre des volets Français langue première et Actualisation linguistique en français.

Afin de préserver le financement des écoles au même niveau qu’avant la mise en place de ces écoles temporaires, le relevé des effectifs dans le SIFE se présentera comme suit :

Prévisions budgétaires révisées de 2020-2021 – Les écoles d’enseignement à distance ne figureront pas dans la liste des écoles. Les conseils scolaires devront inclure les élèves qui suivent l’enseignement à distance dans l’effectif de l’école où ces élèves auraient normalement été inscrits si les écoles d’enseignement à distance n’existaient pas.

États financiers de 2020-2021 – Les écoles d’enseignement à distance figureront dans la liste des écoles et les données proviendront du Système d’information scolaire de l’Ontario. Si un conseil choisit de déclarer les élèves dans les écoles d’enseignement à distance, le Ministère demandera des renseignements supplémentaires sur les effectifs aux dates de calcul, afin de répartir ces effectifs entre les écoles d’attache des élèves. Un nouveau formulaire à cette fin sera disponible dans le SIFE.

Échéance de présentation

Les conseils doivent soumettre leurs prévisions révisées au plus tard le 15 décembre 2020. Le Ministère pourrait imposer des sanctions financières si les documents ne sont pas fournis avant l’échéance. Un conseil qui risque de ne pas respecter l’échéance peut communiquer avec son analyste financier pour discuter de la nécessité d’une prolongation.

2020:SB22 – États financiers de 2019-2020 pour les administrations scolaires relevant de l’article 68

Texte de la note

Cette note de service est destinée aux six administrations scolaires régies par l’article 68 de la Loi sur l’éducation (écoles se trouvant dans des hôpitaux et des centres de traitement). Comme elle ne vise pas les conseils scolaires, elle n’a pas d’incidence pour eux.

2020:SB21 – Rapport sur l’effectif des classes à l’élémentaire pour 2020-2021

Texte de la note

Contexte

Cette année scolaire apporte de nouveaux défis en raison de la pandémie COVID-19, car les conseils scolaires reçoivent des données en temps réel sur le choix des parents en matière de fréquentation scolaire en classe ou virtuelle. Le Ministère reconnaît les grands efforts déployés par les conseils pour structurer leurs classes de manière à encourager l’éloignement physique.

Au début de l’été, le Ministère a demandé aux conseils scolaires d’éviter les grandes classes de plus de 30 élèves et de prévoir des classes aussi près de la moyenne que possible. Avec des ressources COVID-19 de 1,3 milliard de dollars, dont 100 M$ pour des enseignants supplémentaires, le Ministère s’attend à ce que la taille moyenne des classes soit inférieure aux moyennes financées et réglementées.

Apprentissage à distance

Si un conseil scolaire a des élèves qui suivent un enseignement à distance à plein temps dans une école d’enseignement à distance temporaire, ces élèves ne doivent pas être inclus dans l’effectif des classes de leur école d’attache, mais plutôt dans celui de l’école d’enseignement à distance. Les exigences en matière de taille des classes sont les mêmes pour l’apprentissage à distance et pour l’apprentissage en classe.

Présentation du rapport

Chaque conseil doit remplir le formulaire qu’il a reçu par courriel et qui est accompagné d’instructions détaillées. Le formulaire de 2019‑2020 n’est plus valide et ne sera pas traité. Seules deux feuilles du formulaire doivent être remplies : Sommaire et attestation et Effectif des classes. La direction de l’éducation doit examiner et valider les données présentées, et le conseil doit envoyer le formulaire dûment rempli par courriel au Ministère au plus tard le 31 octobre 2020.

Compte tenu du retard dans la publication de cette note et des modèles de rapport qui l’accompagnent, les conseils scolaires sont priés de faire tout leur possible pour soumettre leur rapport dans les meilleurs délais. S’ils prévoient des retards importants, ils devraient en informer le Ministère.

Comme pour les années précédentes, le Ministère s’assurera que le rapport final est conforme au règlement en s’appuyant sur le cadre de conformité fourni en annexe à la note.

Le gouvernement annonce des investissements ciblés dans les services de santé mentale pour les enfants et les jeunes

Communiqué

Le 21 octobre 2020, le gouvernement de l’Ontario a annoncé des investissements ciblés de 24,3 M$ afin d’embaucher du personnel supplémentaire, d’améliorer l’accès aux services de counselling et de thérapie, de mettre en place de nouveaux programmes pour la gestion du stress, de la dépression et de l’anxiété, et de s’attaquer aux troubles alimentaires et aux autres problèmes auxquels se heurtent les enfants et les jeunes. Ce financement provient de l’enveloppe de 176 M$ annoncée dans Vers le mieux-être, le plan global du gouvernement visant à créer un système provincial de santé mentale et de lutte contre les dépendances pleinement intégré. Ces investissements comprennent :

  • 11 M$ pour plus de 80 fournisseurs de services de santé mentale destinés aux enfants et aux jeunes
  • 5,8 M$ pour des équipes dédiées au bien-être des jeunes dans 10 Carrefours bien-être pour les jeunes à l’échelle de la province
  • 3,7 M$ pour un nouveau programme lié aux troubles alimentaires
  • 2 M$ pour déployer un programme ontarien de psychothérapie structurée pour les familles, les enfants et les jeunes.
  • 1 M$ pour les services de santé mentale prodigués aux enfants et aux jeunes dans des établissements collectifs
  • 800 000 $ pour appuyer la création et le fonctionnement de l’organisme Eating Disorders Ontario

Mémoire soumis au ministre des Finances lors de la Consultation sur le budget 2021-2022

Comme le reste de l’Ontario, les conseils scolaires publics de langue française sont fortement touchés par la pandémie. Face à l’adversité, ils font preuve d’une exceptionnelle résilience et humanité. Les conseils scolaires publics de langue française de l’Ontario et tout leur personnel continuent à fournir le meilleur enseignement possible aux jeunes pour leur donner des perspectives d’avenir enviables. Leur engagement, non seulement envers les élèves, mais aussi envers la province doit continuer à être soutenu par le gouvernement de l’Ontario. Car c’est d’abord et avant tout en misant sur les ressources de son capital humain et des services éducatifs de haut niveau que l’Ontario réussira sa conversion post COVID-19 et sa reprise économique.

Suivez ce lien pour consultez le mémoire.