2024:B01 – Modification de règlements sur le financement de l’éducation

Texte de la note

Comme chaque année, le Ministère a modifié plusieurs règlements sur les Subventions pour les besoins des élèves (SBE) ainsi que d’autres règlements, notamment pour tenir compte de données actualisées fournies par les conseils scolaires. Voici un sommaire des modifications apportées à ces règlements.

Règlement sur les SBE pour 2023‑2024

Transférer le financement du programme Apprentissage pendant l’été du Fonds pour les priorités et les partenariats aux SBE.

Rajuster le financement de la Majeure Haute Spécialisation en fonction des rapports actualisés fournis par les conseils sur les effectifs et les programmes.

Mettre à jour le financement de la Subvention pour le transport des élèves pour mettre en œuvre les modifications annoncées dans la note de service 2024:SB02 et pour tenir compte des augmentations des tarifs des transports en commun locaux ainsi que des renseignements actualisés fournis par les conseils sur les itinéraires d’autobus.

Rétablir le financement inclus dans l’Allocation pour le fonctionnement des écoles afin de payer les frais de renouvellement des licences d’utilisation de logiciels.

Mettre à jour le financement des immobilisations pour tenir compte de changements touchant les projets.

Supprimer des tableaux les projets d’immobilisations achevés pour lesquels il n’y a plus de dépenses à déclarer.

Mettre à jour le financement accordé aux conseils pour payer les droits à leur organisme négociateur patronal central afin de tenir compte des dépenses annuelles de 2022‑2023 des associations d’employeurs.

Mettre à jour la liste des écoles admissibles à l’allocation d’apprentissage à distance pour tenir compte des données fournies par les conseils.

Règlement sur les SBE pour 2022‑2023

Mettre à jour le financement des projets d’immobilisations prioritaires, des achats de biens-fonds prioritaires et des projets d’immobilisations pour la garde d’enfants.

Règlement sur les SBE pour 2021‑2022

Mettre à jour le financement de l’Allocation différenciée au titre du volet Besoins en matière d’éducation de l’enfance en difficulté en fonction des dernières données sur les effectifs fournies par les conseils.

Mettre à jour les montants de la contribution de la Couronne et du rajustement de stabilisation pour les fiducies d’avantages sociaux.

Règlements sur les SBE pour 2023‑2024, 2022‑2023, 2021‑2022, 2020‑2021, 2019‑2020, 2018‑2019, 2017‑2018, 2016‑2017, 2015‑2016 et 2014‑2015

Apporter un rajustement technique afin d’exclure certains types de dépenses des dépenses nettes d’administration et de gouvernance des conseils, conformément aux rapports fournis par les conseils.

Règlement sur les recettes affectées à une fin donnée

Inclure le programme Apprentissage durant l’été dans l’enveloppe budgétaire pour le soutien ciblé aux élèves de la Subvention pour programmes d’aide à l’apprentissage pour 2023‑2024 et les années suivantes.

Mettre à jour la liste des écoles admissibles à l’Allocation au titre du Fonds pour l’éducation en milieu rural et dans le Nord.

Apporter des précisions concernant les vérifications devant être menées par les équipes régionales de vérification interne.

2024:SB05 – Collecte de données sur la chaîne d’approvisionnement

Texte de la note

Les conseils scolaires doivent fournir à ApprovisiOntario des données sur leurs activités d’approvisionnement visées par les accords commerciaux suivants : l’Accord sur les marchés publics de l’Organisation mondiale du commerce, l’Accord de libre-échange canadien, l’Accord économique et commercial global entre le Canada et l’Union européenne, et l’Accord de commerce et de coopération entre le Québec et l’Ontario. Ces données seront incluses dans un rapport annuel que le gouvernement de l’Ontario doit présenter au gouvernement fédéral.

Les contrats d’approvisionnement visés sont ceux qui ont été signés entre le 1er avril 2021 et le 31 mars 2023 et qui concernent des biens valant 121 200 $ ou plus, des services valant 121 200 $ ou plus, ou des travaux de construction valant 302 900 $ ou plus.

Les modèles de rapport, une liste de questions et réponses et un guide sur l’établissement des rapports sont disponibles sur le Portail de collecte des données sur la chaîne d’approvisionnement. Les conseils scolaires ont jusqu’au 1er mars 2024 pour soumettre leurs données à ApprovisiOntario.

Le 13 février 2024, ApprovisiOntario offrira une séance de formation en français sur ces rapports aux responsables de l’approvisionnement désignés par les conseils. Au besoin, les conseils doivent communiquer avec ApprovisiOntario pour mettre à jour les coordonnées de leur responsable.

2024:SB04 – Panneaux « ON construit » pour les projets d’immobilisations : nouvelles exigences

Texte de la note

En 2021, le gouvernement de l’Ontario a adopté des lignes directrices exigeant l’installation de panneaux « ON construit » pour signaler les nouveaux projets d’infrastructure, y compris les projets d’immobilisations prioritaires et ceux mis en œuvre pour les services de garde en milieu scolaire. Ces lignes directrices viennent d’être mises à jour. Elles prévoient désormais l’installation de panneaux pour tous les projets d’infrastructure, y compris la construction, la modernisation, l’agrandissement, la rénovation, le remplacement et la remise en état d’éléments d’infrastructure. Il faut installer des panneaux pour tous les projets de réfection qui reçoivent un financement provincial supérieur à 250 000 $ ou qui durent au moins 90 jours (consécutifs ou non) pendant une année scolaire.

Remarque : Les projets de réfection liés à des améliorations techniques (mise à niveau d’un système d’information, de sécurité, de vidéo, etc.) ne nécessitent aucune signalisation et peuvent être exclus lors de l’évaluation de l’investissement global dans les travaux de réfection d’une école.

Conception des panneaux

Pour les projets d’immobilisations prioritaires et ceux mis en œuvre pour les services de garde, les règles sont inchangées : les panneaux doivent être conformes à un guide d’identité visuelle et approuvés par le Ministère avant leur fabrication. Pour les projets de réfection, les conseils utiliseront plutôt des panneaux génériques, qui n’auront pas besoin d’approbation ministérielle. Le Ministère est en train de réviser son protocole de communication, qui fournira des renseignements supplémentaires au sujet de ces panneaux. Les conseils doivent assumer tous les frais de conception, de production et d’installation des panneaux.

Délais d’installation et de retrait

Les panneaux doivent être installés dans les 60 jours suivant l’approbation des projets et rester en place pendant au moins 90 jours après la fin des travaux et l’ouverture au public pour l’usage prévu. Le délai pour leur retrait était jusqu’ici de 6 mois.

Reddition des comptes

Le Ministère doit fournir des mises à jour mensuelles au ministère de l’Infrastructure concernant l’état de l’installation de panneaux pour les projets admissibles. Par ailleurs, tous les projets d’immobilisations prioritaires et ceux mis en œuvre pour les services de garde en milieu scolaire sont affichés sur le site Web d’ON construit. Les projets de réfection seront bientôt ajoutés à ce site Web, grâce aux données que fourniront les conseils.

Prochaines étapes

Au plus tard le 29 février 2024, les conseils doivent consigner dans le système VFA Facility tous les projets de réfection en cours et prévus pour l’année scolaire 2023‑2024 qui reçoivent un financement provincial supérieur à 250 000 $ ou qui durent au moins 90 jours. Ils devront ensuite tenir à jour leurs données sur les projets au cours des cycles de production des rapports financiers afin que le Ministère puisse répondre aux exigences de rapport du ministère de l’Infrastructure.

Pour répondre aux questions des conseils au sujet du nouveau processus de production de rapports, des séances de formation auront lieu en février 2024. Le Ministère fournira bientôt des renseignements à leur sujet.

25e assemblée générale annuelle de l’ACÉPO

Symposium sur l’éducation publique 2024 

Toronto, ON – Le 27 janvier 2024 – Le Symposium sur l’éducation publique 2024, qui s’est tenu du 25 au 27 janvier 2024, a marqué une étape significative dans le domaine de l’éducation. Réunissant des conseillères et des conseillers scolaires, des directions de l’éducation, des élèves conseillers, ainsi que des invités et des experts en éducation, l’événement a été l’occasion de discuter des défis et des opportunités actuels dans le secteur de l’éducation publique.

2024:SB03 – États financiers de 2022-2023 des administrations scolaires régies par l’article 68

Texte de la note

Cette note de service est destinée aux six administrations scolaires régies par l’article 68 de la Loi sur l’éducation (écoles se trouvant dans des hôpitaux et des centres de traitement). Comme elle ne vise pas les conseils scolaires, elle n’a aucune incidence pour eux.

2024:SB02 – Modifications apportées à la Subvention pour le transport des élèves de 2023-2024

Texte de la note

Le Ministère accorde un financement supplémentaire afin de couvrir certains coûts liés au transport des élèves.

Primes pour le maintien en poste et le recrutement des conductrices et conducteurs

Autobus scolaires

Ces primes, qui s’élèvent à 2 000 $ pour chaque itinéraire d’autobus, sont intégrées à la formule de financement. Les critères d’admissibilité pour 2023‑2024 sont les mêmes que ceux qui étaient en vigueur en 2022‑2023. Les conseils scolaires et les consortiums versent les fonds aux exploitants d’autobus, qui sont les mieux placés pour effectuer les paiements aux conductrices et conducteurs, puisqu’ils sont leurs employeurs. Comme les exploitants engagent des coûts pour verser les primes, le Ministère a annoncé en juin 2023 un financement supplémentaire de 363 $ par itinéraire pour compenser ces coûts.

Véhicules spécialisés visés par un contrat

La catégorie « Conducteurs suppléants » prévoit le versement de primes pour 5 % d’itinéraires supplémentaires, soit ceux des véhicules spécialisés visés par un contrat. Lorsque le nombre de ces itinéraires représente plus de 5 % du nombre d’itinéraires d’autobus, les conseils reçoivent un financement additionnel de 2 363 $ pour chaque itinéraire en sus.

Partie non remboursable de la taxe de vente harmonisée (TVH)

Les conseils scolaires et les consortiums doivent payer la TVH de 13 % sur les primes versées aux exploitants d’autobus, dont 10,84 % sont admissibles au remboursement fédéral offert aux organismes sans but lucratif. Afin de compenser la partie non remboursable de la TVH (2,16 %), le Ministère verse 51 $ par itinéraire admissible.

Le financement total destiné aux primes en 2023‑2024 atteint ainsi 43 millions de dollars (M$), qui se répartissent comme suit : 32 M$ annoncés dans les Subventions pour les besoins des élèves en avril 2023, 6 M$ pour les coûts liés au versement des primes, 4 M$ pour les primes destinées aux conductrices et conducteurs de véhicules spécialisés et 0,9 M$ pour la partie non remboursable de la TVH liée aux primes.

Tarif de la formation sur la sécurité en autobus scolaire

L’Allocation pour la formation sur la sécurité des élèves en autobus scolaire offre du financement aux conseils qui utilisent la formation normalisée offerte dans le cadre d’un contrat conclu par le Marché éducationnel collaboratif de l’Ontario. En juin 2022, le tarif fixé par ce contrat pour chaque séance en présentiel est passé de 370 $ à 420 $, tandis que le tarif de la formation en ligne est resté le même. Le Ministère augmente donc le taux de remboursement de 50 $ par séance en présentiel.

Financement supplémentaire pour les conseils de l’ACÉPO

CEPEOCSPGNOCSPNEViamonde
Primes    
Autobus74 899 $16 696 $16 447 $138 344 $
Véhicules spécialisés142 459 $3 920 $3 002 $72 872 $
TVH13 609 $2 432 $2 377 $21 026 $
Formation sur la sécurité2 100 $700 $450 $2 450 $
TOTAL233 067 $23 748 $22 276 $234 692 $

Exigences de rapport

Les conseils et les consortiums doivent rendre compte des dépenses réelles liées à la prime à l’aide des modèles fournis par le Ministère. Les exploitants d’autobus doivent soumettre leur rapport de fin d’année aux consortiums au plus tard le 31 octobre 2024. Les conseils scolaires et les consortiums doivent présenter au Ministère les rapports sur les dépenses des consortiums et des exploitants d’autobus au plus tard le 30 novembre 2024.

40 bourses en enseignement d’une valeur allant jusqu’à 30 000 $ chacune

OTTAWA, le 15 janvier 2024 — L’Association des conseils scolaires des écoles publiques de l’Ontario (ACÉPO), l’Association franco-ontarienne des conseils scolaires catholiques (AFOCSC) et l’Association des enseignantes et des enseignants franco-ontariens (AEFO), unissent leurs forces pour contrer la pénurie de personnel enseignant qualifié et maintenir un système d’éducation en langue française de haute qualité en Ontario.

2024:SB01 – Rapports sur l’exploitation et la viabilité des réseaux en 2023-2024

Texte de la note

Le Programme d’amélioration de la bande passante vise notamment à mettre en œuvre une stratégie adaptée aux besoins du secteur de l’éducation afin d’assurer la pérennité des réseaux des conseils scolaires et de veiller au respect des normes de l’industrie. Les technologies déployées dans le cadre de ce programme comprennent des outils permettant à chaque conseil de mesurer la performance de son réseau élargi dans chaque école. En collaboration avec de nombreux leaders des projets numériques dans les conseils, le Ministère a établi les mesures devant faire l’objet de rapports afin qu’il soit possible de répondre aux exigences de rendement des réseaux élargis et aux normes établies pour l’apprentissage des élèves. Par ailleurs, le Ministère est en train de finaliser un processus pour mesurer le rendement des réseaux locaux. Après avoir mis en place des outils de mesure dans chaque conseil, le Ministère appliquera un modèle de collecte automatique des données, et la production de rapports sera automatisée.

Les conseils doivent soumettre des rapports faisant état de l’atteinte des objectifs établis dans deux domaines :

  • Rapports sur les réseaux élargis définis par logiciel et les réseaux locaux sans fil – Sept rapports (produits en partie de façon automatique) doivent être soumis de mars à septembre 2024. Des objectifs de rendement sont établis pour le rendement et la disponibilité des réseaux pendant les heures de classe et pour la sécurité des réseaux. Si une école n’atteint pas un des objectifs, le conseil scolaire doit proposer un plan pour y arriver ou encore fournir une justification technique (p. ex., l’impossibilité d’obtenir la solution requise dans la région).
  • Transition vers l’architecture de réseau 3.0 – Trois rapports doivent être soumis de mars à août 2024. Ils portent sur l’avancement de la transition proprement dite ou sur la mise en œuvre de l’amélioration continue de l’architecture actuelle (p. ex., ajout d’un circuit secondaire, déploiement d’un plus grand nombre de points d’accès). Une fois la mise en œuvre terminée, aucun rapport ne sera requis.

Les conseils doivent aussi soumettre deux plans de réseautique :

  • Plan opérationnel – Ce plan annuel doit être produit au plus tard le 4 mars 2024.
  • Plan stratégique triennal – Ce plan annuel doit être produit au plus tard le 6 mai 2024. Il porte sur les progrès réalisés en 2023‑2024 et les progrès prévus pour 2024‑2025, 2025‑2026 et 2026‑2027.

2023:EYCC07 – Financement des services de garde d’enfants en 2024

Texte de la note

Le Ministère fournit aux gestionnaires de systèmes de services leurs allocations de financement et leurs ententes de paiements de transfert pour 2024 ainsi que les documents suivants :

Investissements

Les investissements des gouvernements de l’Ontario et du Canada totaliseront plus de 3,9 milliards de dollars en 2024, soit 42 millions de dollars (M$) ou 1,08 % de plus qu’en 2023.

Garde d’enfants

Le Ministère investira 1,6 milliard de dollars pour la garde d’enfants, dont :

  • 1,2 milliard de dollars pour l’allocation générale et le plan d’expansion des services
  • 26 M$ pour le financement de base des services de garde d’enfants en milieu familial agréés
  • 146 M$ provenant de l’Accord Canada-Ontario sur l’apprentissage et la garde des jeunes enfants (AGJE)
  • 203 M$ pour la Subvention pour l’augmentation salariale des employés des services de garde et la Subvention d’aide aux services de garde en milieu familial

Centres ON y va

Le Ministère investira 162 M$ pour les programmes pour la petite enfance, dont :

  • 101 M$ provenant du gouvernement provincial
  • 61 M$ provenant de l’AGJE

SPAGJE

Le SPAGJE recevra 2,1 milliards de dollars, dont :

  • 1,9 milliard de dollars pour la réduction des frais et la rémunération du personnel
  • 28 M$ pour l’administration du SPAGJE par les gestionnaires de systèmes
  • 66 M$ pour la création de places de garde d’enfants
  • 75 M$ pour les questions émergentes
  • 85 M$ pour les subventions de démarrage

Autres investissements

Le Ministère investira 34,5  M$ pour d’autres programmes, dont :

  • 25,5 M$ pour les programmes pour la garde d’enfants et la petite enfance gérés par des organismes autochtones et offerts hors réserve
  • 9 M$ pour des programmes de santé mentale répartis sur trois ans (de 2022‑2023 à 2024‑2025)

Changements et nouveautés

Hausse du financement pour l’indexation des coûts

Le Ministère fournit environ 235 M$ (soit 105 M$ de plus qu’en 2023) aux gestionnaires de systèmes afin qu’ils aident les titulaires de permis à faire face aux augmentations de coûts échappant à leur contrôle (p. ex., hausses de loyer et inflation).

Financement supplémentaire pour les questions émergentes

Le Ministère fournit une nouvelle allocation de 75 M$ aux gestionnaires de systèmes afin qu’ils aident les titulaires de permis inscrits au SPAGJE qui peuvent prouver que leurs revenus pour les places admissibles (y compris le financement de base, la réduction des frais, la rémunération du personnel, l’indexation des coûts et les frais payés par les parents) sont insuffisants pour couvrir leurs coûts non discrétionnaires. Comme le Ministère veut savoir quelle sera la demande pour cette aide, les gestionnaires de systèmes devront lui indiquer les sommes qu’ils auront engagées à cette fin au plus tard le 5 février 2024.

Hausse des subventions salariales

Le Ministère porte à 30,59 $ le salaire horaire maximum dans le cadre de la Subvention pour l’augmentation salariale. Pour la Subvention d’aide aux services de garde en milieu familial, il porte le maximum applicable au temps plein à 305,90 $, et celui applicable au temps partiel à 183,54 $ par jour.

Suppression des retenues sur les allocations

Le Ministère supprime la retenue de 5 % qui était prélevée sur toutes les allocations. À la place, le Ministère retiendra une partie du financement au titre du SPAGJE égale à la différence entre l’allocation de réduction des frais calculée au moyen de la pleine capacité autorisée et celle calculée au moyen de la capacité de fonctionnement ciblée présumée.

Rajustement selon l’année civile

Un rajustement sera effectué afin que les montants de certaines allocations correspondent aux paiements effectués. Comme les montants de janvier 2024 pour la réduction des frais et la rémunération du personnel sont inclus dans les paiements de décembre 2023, ces montants (totalisant 161 M$) ne font pas partie des allocations de 2024. Le rajustement sera appliqué aux paiements mensuels (de janvier à décembre).

Suppression de la subvention transitoire ponctuelle

Compte tenu des changements importants apportés au système à la suite de l’adoption du SPAGJE en 2022, le Ministère a accordé une subvention ponctuelle aux gestionnaires de systèmes en 2023 afin de les aider pendant la transition. Cette subvention est supprimée en 2024.

Expiration de l’Accord Canada-Ontario relatif à la main-d’œuvre du secteur de la petite enfance

Comme l’Accord sur le SPAGJE prévoit des mesures relatives au personnel, l’Accord Canada-Ontario relatif à la main-d’œuvre du secteur de la petite enfance ne sera pas renouvelé en 2024.

Vérifications de l’optimisation des ressources

Les gestionnaires de systèmes qui gèrent directement des garderies doivent demander à un organisme indépendant de mener une vérification de l’optimisation des ressources pour leur prestation directe de services de garde. L’objectif est de déterminer si les fonds provinciaux sont utilisés de manière efficiente et efficace par les garderies sous gestion directe et si les services pourraient être offerts par un exploitant indépendant. Le rapport de vérification, les recommandations et les réponses de la direction doivent être rendus publics.

Récupération du financement du SPAGJE

Dans le cadre de l’examen financier de fin d’année et du processus de rapprochement avec les titulaires de permis, les gestionnaires de systèmes doivent s’assurer que le financement du SPAGJE est utilisé pour soutenir les coûts admissibles réels qui sont engagés. Lorsque des titulaires de permis évitent des coûts parce que des places admissibles ne sont pas occupées, les gestionnaires de systèmes doivent travailler avec ces titulaires pour chiffrer les économies ainsi réalisées et récupérer jusqu’à 52,75 % de ces économies.